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(转)捐款越透明 爱心越持久

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发表于 2008-5-21 15:08:14 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

                                         捐款越透明 爱心越持久
                                          来源:光明网   作者:刘义昆     

  
      我们正在哀悼,余震还在继续,搜救仍在进行,捐赠汹涌而来。据民政部报告,截至19日13时,全国共接受社会各界捐赠款物108.34亿元。对目前很多的慈善公益机构制定的“基金会管理条例”把管理相关费用设定为总体资金的10%,中华慈善总会对外宣传部刘芳表示,中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。不过,对于具体的比例问题,刘芳并不愿意多说,“可以肯定的是这其中具体的数字非常低。”(5月20日《东方早报》)
  面对突然而至的地震、源源不断的捐赠,慈善机构的工作人员们日夜清理统计调拨,他们的辛勤工作让我们感动。但对于管理成本的含混不清,不免又让公众产生疑虑。“基金会管理条例”把管理相关费用设定为总体资金的10%。而目前在中华慈善总会资料显示的260家会员单位,中华慈善总会并不具有约束权力,都属于平行单位,所有的会员单位都具有独立的运作资格。这就更让人担心了:在这次地震捐赠当中,如果这些拥有自由裁量权的慈善机构,全部将管理费用定为总体资金的10%,估计也是“合情合理合法”、无可厚非吧。
  在我看来,慈善机构这10%的的自由裁量权,是应该受到质疑的。事实上,从目前我国慈善组织运营的实际情况看,一些运作较好的慈善组织运作成本都远远低于国家规定的10%的比率:1989-2004年,希望工程项目管理经费占捐款总支出3.7%;2005年,中国扶贫基金会为2.7%;2006年,中国红十字基金会为4.6%。显然,这10%的管理费上线,对大部分的慈善机构而言是有很大的自由裁量空间的。
  我们看到,慈善机构管理费用的“提成”标准差异很大,像中华慈善总会一般是10%,而中国红十字会则一般为3.5%或5%。若“以小人之心度君子之腹”,这些慈善机构若在定好上线后,人浮于事、机构臃肿、乱发福利、乱用公用经费也并非不可能。另外,在这次抗震救灾中,全国人民万众一心、国际社会纷纷援手,捐赠款物的募集对于这些慈善机构来说,应该是比较容易的。以百亿计的捐赠,若提取数十亿的管理费用,显然是很不合理的。中华慈善总会承诺“把所需成本降到最低”,但降到什么程度显然不应该是一笔乱帐。而即便是中国红十字会,在如此特大的地震灾害捐款中,其3.5%或5%的“提成”标准也未必合理。遗憾的是,这些内容并未在“基金会管理条例”中以法条的形式呈现。
  从此次地震捐款的情况来看,中国人民显然并不缺少慈善精神,之所以一些捐赠者还是愿意将捐赠款物直接送到灾民手中,原因恐怕在于他们对慈善机构的不信任。事实上,这几天网上一直有一些慈善机构乱用款物的传言,还有了中国红十字会为“每顶帐篷1.3万元”辟谣的情况出现,慈善机构们俨然已经遭遇信任危机。关键的原因还在于这些慈善机构的财务运作情况不够公开透明,最后导致公众的疑虑产生雪球效应。
  要做到爱心永久传递,真正实现全民慈善,慈善机构不仅要做到财务公开,更要让各项支出经受得住公众的质疑。各类慈善机构不仅要接受审计部门和会计师事务所的审计,监管部门更要加强制度建设,保证每项支出的合法合理性,并促使每一笔捐赠都清晰透明,能随时随地接受公众的监督:譬如,可以建立数据库,让捐赠人能够迅速地查明捐款到了哪个省、哪个市、哪个乡镇甚至哪个收益人的手里。
  此次汶川地震捐赠数额巨大,参与的慈善机构多,捐赠人受益人更多,如果没有很好的监管和公众的监督,难免跑冒滴漏的现象出现。这不仅对灾区人民不公平,也会伤害社会的爱心。


[ 本帖最后由 华英雄2046 于 2008-5-21 15:17 编辑 ]
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    2008年喷墨达人荣誉勋章2009年喷网之星荣誉勋章感谢为512汶川地震献出爱心的喷友们

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    发表于 2008-5-21 15:19:08 | 只看该作者
    捐款越透明 爱心越持久 !!!!!!


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    发表于 2008-5-21 15:36:58 | 只看该作者
    同意!~
    ★☆ 丽 翔 数 码 ☆★

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    感谢为512汶川地震献出爱心的喷友们

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    发表于 2008-5-22 16:35:21 | 只看该作者

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    发表于 2008-5-22 17:16:19 | 只看该作者
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